先天设计建造存缺陷、管线改造难度大、居民意见不统一……诸多供热方面的典型问题在西城区荣丰2008小区都存在。在这个5700多住户的大居民区里，供热问题一直困扰着各方。自2021年起，本报携手属地广外街道及各相关部门共同推动这一顽疾的解决。从优化供热设备，到不断修改管线改造方案，虽然一波三折、意外不断，但大家从未放弃。目前，部分房屋已率先完成入户供热管线的改造。居民反馈，这是多年来家里最暖和的一年，而且再不用担心爆管了。

施工人员正在进行安装管线前的准备工作。

更换成高效锅炉后小区供热效能大大提高。

2021年

老楼先天不足 居民过冬受罪

暖气不热，居民喊冷，尤其赶上大风降温天气，供热方面的投诉量居高不下。2021年冬，本报首次报道了荣丰2008小区的供热难题。令人记忆犹新的是，当年记者走访了多户居民，室温不达标是普遍现象，有的室内温度甚至只有十三四摄氏度。空调、电暖器、大棉裤成了这里居民过冬的标配。

记者调查发现，管线老化只是表面现象，背后的重要原因是居民楼设计建造方面的缺陷。这里的居民楼建造之初，供热、自来水、中水等多类管线竟一股脑地“塞”进了同一竖井。无论检修哪条管道，都相互遮挡难以下手。居民户内的供热管线都埋在墙内，没预留检修口，要检修就得拆墙。年深日久，供热管线老化、锈蚀严重，供热效能大打折扣。

荣丰2008小区属于自供热小区，开发商将供热服务委托给了第三方供热单位，并签订了20年的供热协议。室温长期不达标，居民有意见，不缴纳采暖费；资金不到位，供热单位没办法提供优质的供热服务。这样的恶性循环在2021年终于绕成了一个难解开的死疙瘩，当时只有一半居民缴纳了采暖费，而供热单位因为倒欠开发商管理费，产生了退场的念头。

就在此事陷入僵局的时刻，本报对此进行报道，引起属地及相关各方的关注，通过紧急约谈协调，暂时稳住了供热单位，居民这才凑合熬过了那个冬季。

2022年

锅炉效能提高了 管道却频频爆裂

2022年，相关各方继续关注荣丰2008小区的供热难题，本报也再次推动。经过市、区、街道三级联动，难题的解决向前迈了一大步。在市城管委的协调下，金房能源集团作为新的供热单位，接过了这个“多病缠身”的小区。

新的供热单位一来，居民看到了可喜的变化。供热单位做的第一件事，是将小区原本的7个低小锅炉房重新做了资源整合，升级成4个高效锅炉房，供热效能大大提高。喜忧参半的是，这一年，反映家里不暖的居民少了，管道爆裂的投诉却跟“窜天猴”似的一下子多了起来。每逢突发情况，供热单位紧急抢修、局部维修、增设阀门……整整忙活了一个供暖季，小区里供热管道爆裂有140余次，相关的居民投诉多达700余件。这样的新问题如同兜头一盆冷水，打击了大家对推进供热改造的信心。

供暖季结束后，通过检查发现，原来小区的供热系统出现了“小马拉大车”的情况，供热设备的效能提上去了，但老化锈蚀的管道根本承受不住。看来，供热管线的改造迫在眉睫。

那个冬天，令人意外的事儿不只管道频频爆裂。居民还多次拨打了119报警电话，不是小区真的着火了，而是锅炉房的烟道老化严重，供热效能提高以后，老烟道不堪重负。由于排烟不畅，烟道常冒出浓浓的烟雾，让居民误以为失火了。这也成为下一步亟待解决的问题。

2023年

各持己见 重铺管线“欠东风”

到了2023年，各方重整旗鼓，再次为解决荣丰2008小区的供热难题拧成一股绳。当年，全市共8个供热集中投诉重点小区启动“一区一策”专项治理，荣丰2008小区被纳入其中。在属地街道的沟通协调下，供热单位提出了新的工程方案——利用楼道公共区域重铺管线。

小区的供热设备已经更新，如果里里外外换一套新管，舍弃旧管线，供热问题就能彻底解决。不成想，这个工程方案“撞南墙”了。居民从不同的角度出发，提出了各自的意见，始终无法达成一致。

梳理居民的反对意见，最集中的是两方面。其一，采取“走明管”的方式实施改造，会占用楼道公共空间，也不美观；其二，管线入户涉及墙体打洞，对居民家的装修破坏较大。

看似万事俱备，却还欠了“民意一致”的东风。供热管线的改造在这一年只好搁置。

2024年

户内管线改造实现零的突破

今年以来，包括本报、属地街道在内的相关各方仍未放弃，荣丰2008小区的供热难题继续艰难推进。可喜的是，不但锅炉房的老化烟道完成了升级改造，经过多方商议，供热管线的改造也实现了零的突破。

有了前车之鉴，相关各方重新审视了改造供热管线的工程方案，从尊重居民意见的角度，将“走明管”变成了“原拆原建”，即拆掉老化锈蚀的旧管道，在原来的位置更换新管道。这样的方式不需要占用新的空间，施工过程中也无需在居民家的墙上开新的洞，影响相对少一些。但协调民意仍然存在不小的难度。

统计发现，荣丰2008小区的房屋出租率达到70%，租户占了大多数，多为年轻白领。他们平日上班，能说动他们同意入户改造供热管线不是件容易的事儿。再看楼房本身，小户型居多，每层多达35户，让大家都同意方案，同时还能统一协调出时间配合改造，难度太大了。

有居民说，平日上班家里没人，周末在家但节假日不能施工。有短租的租户说，只在这里住一段时间就搬走了，不希望在这段时间“大动干戈”。还有人觉得家里的暖气温度已经提上来了，这两年家里没有赶上管线爆裂，抱有侥幸心理，不愿意配合。

面对难以取得一致的意见，相关各方商议决定，在荣丰南、北两个社区选取试点户，优先解决居民频繁投诉供暖温度不达标、跑冒滴漏严重的区域。社区负责做居民的动员工作。为了让社区的动员工作有抓手，属地街道“吹哨”市城管委、区城管委、区住建委、区城市管理指挥中心等相关部门，多方研究现行各项优惠政策，提高居民对供热管线改造的积极性。

社区工作人员告诉记者，面对居民想法动摇的情况，他们反复上门讲解改造方案以及相关优惠政策；面对房东同意改造但租户不同意的情况，他们就带着房屋中介公司员工上门，一起做工作。“咱们这有一位租户确实不方便请假，最后各方商议，先将钥匙交给我们保管，入户改造当天，街道综合行政执法队的执法人员一同入户，全程监督、拍摄视频，让租户放心。”

与此同时，市城管委、属地街道、供热单位开辟了电话专线，一些居民对管线的改造一知半解持观望状态，工作人员通过电话答疑，不断争取更多居民的支持。有部分业主提出，房子出租后，自己不经常回来，没法签入户改造协议书。街道提供了技术支持，利用网络平台设计了“供暖改造申请小程序”，可实现线上填报、电子签字，省去了纸质同意书的流转环节。

多管齐下，支持改造的居民越来越多。今冬正式供热前，荣丰南社区负责推进的15号楼与荣丰北社区负责推进的11号楼都有较大进展，多户居民家顺利完成了改造施工。居民反馈，这是连续几个冬天以来，家里最暖和的一年，而且再不用担心管道爆裂的突发情况。

属地街道工作人员说，能够实现供热管线的试点改造，与相关各方的努力、居民的理解支持及媒体的关注都是分不开的。“万事开头难，大家努力了这么多年，终于实现了这样的突破，只要坚持不懈，相信荣丰2008小区的供热管线改造未来能有更快的进展。”

本报记者 景一鸣 鹿艺佳文并摄返回搜狐，查看更多

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